《纲要》根据我国区域资源禀赋和环境状况，西部分别对自然条件、西部水土条件、生态环境等进行专项评价，把各地区面临的主要矛盾和问题作为国土开发、保护和整治的重要依据。

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三是推进区域一体化发展，牧业《纲要》一方面提出了要发挥国土开发轴带的纵深联动作用，牧业加快建设综合运输通道，加强国土开发轴带沿线地区的经济联系和分工协作。目前国家结合去产能工作淘汰一些污染性企业，今年将加局特别是针对造成大气污染的行业，今年将加局通过优化产业结构、产业转型升级，减少对污染物的排放，形成一个良好的生活条件。